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呼伦贝尔学院关于加强和改进基层团组织建设的意见

来源:    点击:  发布时间:2016-03-18 09:42:39
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   为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》以及《内蒙古自治区党委贯彻落实<中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见>的实施意见》的精神,并结合我校实际,特制定本意见。

一、准确把握新形势下共青团工作的总体要求

1.重要意义。做好我校新时期的共青团工作,意义重大而深远。共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。党中央高度重视共青团工作,始终把共青团建设纳入党的建设总体规划之中。高校团组织是协助党委做好青年思想政治工作的重要力量,在培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的过程中承担着重要的职责,在学校改革发展稳定中发挥着不可忽视的作用。“十三五”时期是我国高等教育改革发展的重要时期,同时也是呼伦贝尔学院发展的关键时期。因此,必须充分发挥全校各级团组织的积极作用,团结动员团员青年,为我校主要办学指标居自治区新建本科院校前列,民族特色、地区特色鲜明的应用技术大学的发展目标而努力奋斗。

    2.指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕学校工作大局,紧扣育人中心工作,切实发挥基层团组织在团员青年思想引领和成长成才服务中的职能作用,增强基层团组织的战斗力、凝聚力和号召力,把团的基层组织建设成政治坚定、组织巩固、成效明显、充满活力的坚强堡垒,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献青春力量。

    3.目标任务。以创建五四红旗团组织为目标,出色完成团章规定的基本任务,做到“四个好”:组织建设好、团员教育好、活动开展好和团员青年反映好;以争当优秀共青团员为目标,努力提高综合素质,做到“四带头”:带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风。以完善共青团组织架构、健全共青团组织体系为抓手,实现基层团组织对青年群体的有效覆盖。

 二、以活跃团的基层组织和基层工作为重点,完善基层团组织制度,创新主题教育活动。

 1.坚持和完善团的组织生活制度。继续坚持并不断改进“三会两制一课”:团支部大会、团支部委员会、团小组会、团员教育评议制度、年度团籍注册制度和团课。团支部大会、团小组会议应结合团支部的工作开展,并融合团日活动等内容。团员教育评议重在提升团员的组织归属感和认同感,培养团员的民主参与意识。团课应围绕培养坚定的青年马克思主义者和提升团员青年综合素质的目标设置授课内容,但应特别注意改变传统的说教方法,把党团组织的“大道理”转化为青年能接受的理念。尝试引入网络资源,改变上课形式,创新形式,贴近需求。注重新生入学、毕业生离校关键时期的团员意识教育,增强团员青年的归属感;关注团员青年思想和生活中的具体问题,把思想引导与关心服务结合起来。

2.坚持和完善基层团组织工作制度。规范基层团工作,明确基层团工作的目标和内容。认真填写 《团支部工作手册》,有计划有步骤地推进团务公开,推行班级团支部述职制度,重点在团员教育管理评议、学风建设、社会实践、素质拓展等方面履行职能,增强团干部的责任意识和团员青年的参与意识。团组织要认真做好“推荐优秀团员作为党的发展对象”工作,及时建立对申请入党的团员青年培养考察的档案,协助党组织加强培养考察,使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源之一,不断提高团组织的吸引力。不断完善团工作的考核机制,把广大团员青年的认可度、满意度作为重要评价指标。坚持做好呼伦贝尔学院“优秀团支部”、“优秀团干部”、“优秀团员”、“优秀学生会干部”的评选工作。鼓励先进,总结经验,充分展示我院基层团支部、团干部、团员青年的风采。

 3.创新主题教育的内容、形式和方法,使团的基层组织和基层工作活跃起来。开展符合青年学生的思想特点和成长需要,贴近青年学生的思想实际、工作实际和生活实际的主题教育活动。积极调动青年学生的积极性、主动性和创造性,以青年学生喜欢的方式开展主题教育活动,充分发掘网络技术等现代教育资源,不断探索自我教育的新模式。高度重视主题团日活动的作用,注重团员的普遍参与,积极主动地运用流行文化载体和手段,追求团日活动的实效,扩大主题团日活动的有效覆盖面,真正让每一位团员在活动中受到教育和启示。

三、以完善共青团组织架构、健全共青团组织体系为抓手,实现基层团组织对青年群体的有效覆盖

 1.设立呼伦贝尔学院团建创新项目,以课题指南和立项资助的形式,鼓励团干部和青年学生从不同视角认真研究我校团建工作面临的新情况、新问题,提出进一步加强和改进我校团建工作的新思路、新举措,切实推进我校团工作更上新台阶。

 2.创新基层团组织的覆盖方式,实现对团员青年的多重多元化覆盖。认真研究青年大学生新的价值取向和个性特点,以团员青年喜欢的方式,设置新的团组织。针对学生公寓在团员青年生活中的重要地位,大力推进团组织进公寓;针对学生组织蓬勃发展的现象,认真研究团员青年的兴趣点和兴奋点,积极稳妥地开展团组织进社团;针对网络、手机等现代化通讯手段的高度普及,QQ、微信等应用程序的普遍使用,主动探索并尝试借助新媒体开展共青团工作。

3.创新基层团组织的功能定位。对依托不同载体建立的团组织,其功能定位应该有所区别,同时,不同阶段的团组织其功能也应有所侧重。班级团支部应依据《中国共产主义青年团章程》和团内有关要求规范基础工作,重点开展团员教育管理评议、“推优入党”、学风建设等主题活动。依托公寓建立的团组织,应围绕团员宿舍生活区的特点,开展活动,解决团员生活所需,丰富团员日常生活。依托学生组织建立的团组织,要紧紧围绕共同兴趣爱好、相同的价值追求这一特征,为团员青年素质拓展、才艺展示提供舞台。依托现代化技术手段开展团的活动,更多的弥补传统班级团支部在新形势下开展工作的不足,扩展团工作的宣传阵地,以贴近学生的交流方式,联系广大团员青年。

 4.加强对学生组织的工作指导。重视学生会、学生社团等组织在学生自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用,指导学生组织按照章程开展工作,充分发挥学生组织在服务青年发展、繁荣校园文化、建设和谐校园等方面的作用。加大校、院学生组织间的干部交流、工作交流,逐步建立起较为科学的交流沟通机制。为各级学生组织的对外交流创造条件,鼓励学生组织走出校园,走向社会,展示风采,扩大影响。

 四、切实加强团的人才队伍建设,从整体上提高服务团员青年的能力。

1.加强团支部班子建设。团员在8人以下的应设立团小组,团员在9人以上的应设立支部委员会。支部委员会一般由3-5人组成,设书记1人,其他委员的设立,可根据工作需要和团员人数来决定,一般应设组织委员和宣传委员。团的支部委员会由团员大会差额选举产生,并积极探索和推行民主推荐、竞争上岗等团干部选拔方式。团总支在选举过程中要把好竞选人员的政治关,坚持党团组织考察和团员推荐相结合的办法,切实将政治素质高、群众基础好、责任和服务意识强的优秀党团员选拔到团的支部班子中来。

2.加强团组织维权职能。青年维权工作作为共青团的一项重要职能,对巩固党执政的青年群众基础,永葆党和团组织的活力具有重要意义。因此,各学院要在团总支委员会中设维权委员,围绕青年在权益维护方面的现实需求,积极引导大学生依法、合理、有序地表达利益诉求。 充分发挥团组织在关心青年全面成长,反映青年要求,为青年的进步排忧解难,维护青年的正当权益的职能作用。

3.加强团干部队伍的建设力度,在选拔、任用和培养等方面加强管理,把团干部培训纳入学校团工作的整体规划中,分类别、分层次地对我校团干部进行培训,使之常规化、常态化。帮助团干部提高理论水平和工作能力。对于新上任的团干部统一集中培训,系统介绍团工作的内容、方法,使之在最短的时间内适应团的工作;对于富有工作经验的团干部,丰富培训的内容,提高培训的层次,帮助其开阔眼界,创新思路。将团干部的自身发展、职业生涯与工作提高结合起来,创造条件帮助广大团干部提高理论素养、掌握工作方法、提高工作水平和能力。

 4.大力实施“青年马克思主义者培养工程”,整合校内外资源组建专家讲师团,为“青马工程”实施提供物质和智力保障,不断充实完善“青马工程”的课程结构,分层次、立体化、大规模地培养学生骨干。

 5.贯彻落实团中央《关于高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意见》,积极引导团员青年转变择业观念,利用自己所学所长,大胆创业。要抓住国家创新人才发展体制机制的新机遇,帮助优秀青年人才脱颖而出,创先争优、岗位成才。要以科技创新竞赛为抓手,营造浓厚氛围,在全校兴起大学生科技创新的热潮。

五、以完善团建工作机制、丰富团建工作内容为载体,提高基层团组织的战斗力、凝聚力和号召力。

1.健全基层团建考核制度。建立健全基层团建工作责任制度、基层团建工作考核制度和基层团建工作情况通报制度。制定团总支、团支部的活动开展、队伍建设、阵地建设、团务管理等量化考核办法,实行目标管理。不断完善团员、团干部的学习教育、评比表彰、民主监督等规章制度,形成长效机制。定期或不定期对团总支、团支部的组织建设情况进行抽测和年度考评。

2.加强团建调研制度。结合新时期党建带团建、“四进四信”等活动,对团总支、团支部的团建工作进行调查研究,了解具体情况,总结先进经验,进一步明确基层团组织团建的基本原则、基本思路,不断完善团的组织体系,强化团的服务职能,为基层团建工作提供可靠依据和理论指导。

3.重视团组织宣传阵地建设。加强报纸、杂志、橱窗等传统宣传媒体建设,努力打造有影响力的宣传平台,真正反映青年心声,体现青年意愿。构建团员青年思想政治教育网络阵地,积极主动地运用网站、博客、QQ、微信、微博等新媒介和文化载体,不断探索团员自我教育的新模式,扎实推进网络思想政治教育。

4.实施好大学生素质拓展计划。加强素质拓展活动的设计策划,增强活动的思想性和新颖性,把社会主义核心价值体系内容融于教育活动中,要加强活动的宣传推广,增强活动的影响力;要善于运用艺术、时尚、情感等因素,重视创新载体和手段。发挥好社会实践、青年志愿者、创业论坛等共青团品牌活动的辐射效应,通过丰富多彩的校园文化活动,全面提高青年学生综合素质。

六、以党建带团建、团建促党建为核心,形成“创先争优”的长效机制

1.党的组织建设带团的组织建设始终是基层团组织建设的根本保障。基层团组织要积极争取党组织的支持,重点在带思想、带组织、带作风、带队伍上出成效,充分依靠党组织的力量,借助党组织的思想政治优势,强化思想教育、推优入党、校园文化活动等方面的工作效果,巩固扩大团的组织和工作覆盖面,提高团员青年的思想道德素质,使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合,在促发展、促工作、促活动、促成效上出成果,进一步推动团的基层组织建设。

    2.党的作风建设带团的作风建设是提高团干部工作水平的基本要求。各级团组织要以加强团干部队伍建设为重点,坚持以党的作风建设为带动,严格按照“三严三实”要求,不断加强和改进团的作风建设。教育引导团干部把服务大局、服务青年作为一切工作的出发点和落脚点,以扎实的作风培养和造就“让党放心、青年满意”的高素质团干部队伍。

3.扎实推进 “党团共建、创先争优”活动。紧紧围绕“创先争优”的总体要求,紧密结合学校工作重点,继续深入开展“创建五四红旗团组织、争当优秀共青团员”活动,号召基层团组织和广大团员青年学习先进、争当先进、赶超先进,争创组织建设好、团员教育好、活动开展好、团员青年反映好的“四好”团组织,争当政治可靠、本领过硬、作风扎实、要求严格的优秀共青团干部,争当带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风的优秀共青团员。以“探索青年工作,推进青年事业,把握青年脉搏,关注青年热点”为出发点,以形式多样、内容丰富的品牌活动为载体,大力开展社会主义核心价值体系教育,加强学校共青团规范化建设,形成共青团“创先争优”工作长效机制。